上海市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》的通知 ( 2018年06月28日 )
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滬水務(wù)〔2018〕536號
上海市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》的通知
各有關(guān)單位、有關(guān)部門：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
特此通知。
上海市水務(wù)局
2018年6月25日
上海市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作，保障處理設(shè)施的正常運(yùn)行，根據(jù)相關(guān)規(guī)范規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施（含污水收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)）的運(yùn)行維護(hù)管理。
第三條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循“政府主導(dǎo)、群眾參與，條塊結(jié)合、屬地為主，因地制宜、注重實(shí)效”的原則，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施完好、管理規(guī)范、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。
第二章管理體系
第四條建立健全區(qū)人民政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含街道辦事處，下同）實(shí)施、村級組織配合以及運(yùn)行維護(hù)單位提供服務(wù)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理體系。
第五條市水務(wù)局負(fù)責(zé)本市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督；市發(fā)展改革委、市住建委、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市規(guī)土局等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作。
第六條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)部門職責(zé)，建立管理和考核制度，籌措運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)（含日常運(yùn)維、設(shè)施設(shè)備維修更換等經(jīng)費(fèi)）。區(qū)水務(wù)局是所轄區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督管理。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)行維護(hù)管理日常工作制度，規(guī)范設(shè)施檔案管理，落實(shí)專職人員，監(jiān)督專業(yè)運(yùn)行維護(hù)單位工作，指導(dǎo)督促村級組織、農(nóng)戶按職責(zé)開展日常運(yùn)行維護(hù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所負(fù)責(zé)配合做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的指導(dǎo)、落實(shí)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等相關(guān)工作。
第八條村級組織應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，配合運(yùn)行維護(hù)單位開展設(shè)施運(yùn)行日常巡查、檢測、維修和設(shè)備更換等；完善村規(guī)民約，引導(dǎo)、督促新建房屋污水接入，組織村民自覺管理院內(nèi)管網(wǎng)、化糞池，及時清理周邊環(huán)境衛(wèi)生等。
第九條運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理隊(duì)伍，制訂維護(hù)手冊、操作規(guī)程和工作制度，做好污水收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)日常運(yùn)行、定期養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急維修和巡查檢查等工作，定期向委托單位報(bào)告運(yùn)行維護(hù)情況。
第三章運(yùn)維管理
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施服務(wù)規(guī)模、工藝類型和實(shí)際情況等，通過政府采購服務(wù)的方式，確定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位。
第十一條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬⿲ξ鬯占芫W(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時修復(fù)；檢查各類井蓋的完整性、安全性；
�。ǘ⿲ξ鬯占芫W(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進(jìn)行清渣清淤維護(hù)；
�。ㄈ⿲λ�、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備及電力電纜運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，出現(xiàn)故障及時維修更換；
�。ㄋ模⿲M(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀察記錄，并定期對出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時進(jìn)行排查檢修；
�。ㄎ澹⿲Τ霈F(xiàn)較嚴(yán)重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運(yùn)行的問題，及時處理，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
第十二條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：
（一）管道窨井：管道完好通暢，無滲漏、違章占壓、私自接管；窨井與井蓋完好，井底無沉積物，無污水冒溢；
（二）化糞池、調(diào)節(jié)池：完好無滲漏、堵塞、結(jié)構(gòu)缺損、違章占壓、污水冒溢；隔柵完好無堵塞，無水流漫溢；
�。ㄈ┧门c配電設(shè)施：水泵運(yùn)行良好、無明顯漏水；配電設(shè)施無缺損、漏電、跳閘、讀數(shù)異常；
�。ㄋ模┏鏊和旰脽o滲漏、堵塞、結(jié)構(gòu)破損、違章占壓；
�。ㄎ澹┨幚硐到y(tǒng)主體設(shè)施：結(jié)構(gòu)完好，無明顯不均勻沉降、裂縫；無明顯堵塞，進(jìn)水及過濾順暢，無漫溢；無占綠、毀綠、表面堆肥、種植有損處理效果作物；無違章搭建、占壓、結(jié)構(gòu)及布水管道破損；
�。┏鏊|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
第十三條運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行維護(hù)管理臺賬制度，臺賬內(nèi)容包括：
（一）日常運(yùn)行維護(hù)管理記錄（含巡查時間、范圍、點(diǎn)位、設(shè)施運(yùn)行及處理情況等）；
�。ǘ┲卮蠊收�、嚴(yán)重問題報(bào)告及處理結(jié)果記錄；
（三）進(jìn)出水水量、水質(zhì)觀測監(jiān)測記錄；
�。ㄋ模┠甓葯z修測試記錄。
第十四條建立運(yùn)維管理情況報(bào)告制度。運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)運(yùn)行維護(hù)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將運(yùn)行維護(hù)情況整理匯總后，定期報(bào)區(qū)水務(wù)局備案。運(yùn)行維護(hù)報(bào)告內(nèi)容如下：
�。ㄒ唬┻\(yùn)行維護(hù)報(bào)表（含處理水量、耗電量、巡查記錄、設(shè)備完好率、設(shè)備養(yǎng)護(hù)記錄等）；
�。ǘ┪鬯占芫W(wǎng)嚴(yán)重漏損及采取工程措施修復(fù)情況；
（三）處理系統(tǒng)出水水量、水質(zhì)出現(xiàn)異常等情況；
（四）設(shè)施設(shè)備大中修等情況；
（五）可能影響污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行的自然或人為因素等情況。
第十五條運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在村適當(dāng)位置公示運(yùn)維范圍、標(biāo)準(zhǔn)、巡檢時間、工作人員及其聯(lián)系電話、責(zé)任人監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受當(dāng)?shù)卮迕癖O(jiān)督。
第十六條區(qū)水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理的同時，積極開展管理信息化應(yīng)用，可綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，掌握設(shè)施運(yùn)行動態(tài)。
第四章監(jiān)督考核
第十七條市水務(wù)局會同市環(huán)保局、市財(cái)政局等部門，定期對各區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)水務(wù)局會同相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況實(shí)施年度考核。
第十八條各區(qū)應(yīng)當(dāng)從組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、管理成效、水質(zhì)監(jiān)測、臺帳資料、資金保障、社會評價等方面，量化考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)全覆蓋監(jiān)測，監(jiān)測頻次每年不少于兩次，并將監(jiān)測結(jié)果作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的重要依據(jù)。
第五章資金保障
第十九條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財(cái)政承擔(dān)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的實(shí)際需要，科學(xué)測算資金需求（含處理系統(tǒng)出水水質(zhì)監(jiān)測費(fèi)用），合理安排年度預(yù)算資金，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。
第二十條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理。任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。
第六章附則
第二十一條光明集團(tuán)和上實(shí)集團(tuán)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作，參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條本辦法由上海市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
